¿Hasta cuando un Ministerio de Salud sin hospitales?

AGRUPACION LA SALUDABLE

Introducción

Cuando en los ´90 la ola liberal en manos del menemismo desguazó el Estado nacional, el Ministerio de Educación se quedó sin escuelas y el de Salud sin hospitales. Todo se provincializó, en el mejor de los casos, o directamente se municipalizó, con el consiguiente conflicto escalafonario, presupuestario, gremial.

El sistema escolar logró adaptarse, con mayor o menor éxito según la jurisdicción, y a los empujones logró rearmarse. Hoy en cada provincia en cada municipio, las escuelas funcionan. Si bien el Ministerio de Educación no tiene escuelas bajo su directa dependencia, puede monitorear el sistema y saber que cuenta con efectores a nivel nacional para cubrir las demandas educativas.

Con el sistema de salud no sucedió lo mismo. El desguace hospitalario desarticuló redes, descabezó programas, generó aislamientos, se perdieron rumbos. En particular en lo referente a la medicina reparadora, curativa, diagnosticadora. Dentro de las misiones sanitarias (promoción de la salud, prevención de enfermedades, atención de pacientes, y recuperación/restauración de la salud) la que más se ha resentido es la que se ocupa directamente del enfermo, para diagnosticarlo, atenderlo, medicarlo y curarlo.

Esa etapa sólo se puede desarrollar en hospitales, y en hospitales bien equipados, bien mantenidos, con personal adecuado en cantidad y calidad, actualizado, con capacidad de docencia e investigación, con insumos suficientes, con tecnología moderna.

A diferencia de lo educativo, el Ministerio de Salud nacional nunca se recuperó de esta sangría hospitalaria y el carecer de unidades médicas formadoras y con capacidad de atención de patologías especiales, ha hecho que el sistema oficial de salud se vea seriamente comprometido y tenga que recurrirse a entidades sanitarias de obras sociales o directamente de la órbita privada para solucionar problemas.

Situación actual en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Actualmente el Ministerio de Salud del GCABA cuenta con nueve hospitales ex–nacionales, todos monovalentes: el de enfermedades infecciosas Muñiz, el de enfermedades respiratorias Ferrer, el de enfermedades gastroentéricas Udaondo, los oftalmológicos Santa Lucía y Lagleyze, el de recuperación psicofísica IREP y los de salud mental Borda, Moyano y Tobar García.

En muchos de estos hospitales los pacientes provienen, mayoritariamente, de otras jurisdicciones diferentes a la Capital Federal, ya sea del conurbano bonaerense como del resto de las provincias argentinas.

En la mayoría de estos hospitales, su prestigio histórico y sus equipos sanitarios mantienen un atractivo particular para pacientes de todo el país y sus servicios médicos son requeridos permanentemente. Además, sus cursos de capacitación y actualización profesional siguen presentando una alta concurrencia de médicos de todo el país.

Contrariamente a todo esto, el estado general de estos hospitales, en cuanto a lo edilicio y al equipamiento médico de alta tecnología, han caído en el olvido y el abandono, ya que la actual gestión PRO de Mauricio Macri ha decidido dejar caer a estos hospitales en forma definitiva. No es casual que sus pocos e irrealizables proyectos de cambios o mejoras en el sistema de salud porteño tengan relación directa con el cierre, el desplazamiento o la reconversión de todos estos hospitales.
Repasemos: (a) propuesta de relocalizar a los hospitales Muñiz, Udaondo y Ferrer en un solo y único predio, contraviniendo la mínima lógica sanitaria, pero obteniendo a cambio dos predios de gran potencialidad inmobiliaria en la zona elegida por el macrismo para el desarrollo urbanístico de la ciudad (Barracas – Pompeya – La Boca); (b) cierre definitivo de los hospitales de salud mental de mujeres (Moyano), hombres (Borda) y adolescentes y niños (Tobar García), a cambio de invisibles centros de recuperación e internación en distintos barrios porteños, con la consecuencia ganancia de más de 80 hectáreas de tierras aptas para pingües negocios inmobiliarios en la misma zona del sur porteño; y (c) cierre definitivo del Lagleize ante la mínima inundación generada por uno de los habituales desbordes del nunca terminado de entubar Arroyo Maldonado, con el traslado de equipos, personal y pacientes al servicio de oftalmología del Hospital Durand, quedándose con una manzana de alto valor inmobiliario en pleno barrio de La Paternal. Hasta ahora no se sabe de propuestas similares acerca del Santa Lucía y del IREP, pero démosle tiempo a Macri y sus adláteres Chain y Caputo, algo se les va a ocurrir.

Presupuestariamente, estos nueve hospitales monovalentes ex-nacionales implican unos 530 millones de pesos anuales en todo concepto (gastos de personal, bienes de consumo, servicios no personales y bienes de uso).

Propuesta

Consideramos que ante las situaciones planteadas precedentemente, se podría recuperar para el sistema nacional de salud a estos nueve centros hospitalarios y colocarlos nuevamente bajo la órbita del Ministerio de Salud de la Nación.

El funcionamiento de estos hospitales podría ser financiado por la Nación, por las provincias (la de Buenos Aires por ser parte de la mayoría de sus pacientes, pero las demás por también enviar pacientes) y la CABA por ser física de los hospitales.
Esta propuesta no significa reducir a un tercio el presupuesto destinado a estos nosocomios, sino por el contrario triplicarlo, a efectos de dotarlos de la mejor y más avanzada tecnología sanitaria, de capacitarlos para ser receptores de la demanda nacional de docencia e investigación en las patologías que atienden, de ser captadores de los mejores profesionales.

Marco legal

La propuesta toma como ejemplo la actual situación del Hospital de Pediatría Garrahan, cuya creación se basó en la Ley Nº 17.102 de 1966 que establecía las bases para el desarrollo de los Servicios de Atención Médica Integral para la Comunidad (SAMIC). Esta Ley fue reglamentada en 1968 a través del Decreto Reglamentario Nº 8.248 en el cual figuran aspectos citados en nuestra propuesta.

Recientemente, en el año 2009, la actual Presidenta Dra. Cristina Fernández de Kirchner firmó el Decreto Nº 9, aprobando un convenio para crear el Ente Hospital de Alta Complejidad “El Cruce” como estructura SAMIC, entre la Nación y la Provincia de Buenos Aires. 

DECLARACIÓN POLÍTCA DEL CABILDO ABIERTO DE LA ZONA CENTRO ESTE

Luego de las elecciones de junio de 2009 empezó a producirse un fenómeno paradojal. Junto a la euforia revanchista de aquellos candidatos y sectores de la restauración conservadora y de sus cómplices del pseudo progresismo porteño, comenzaron a surgir nuevas formas de militancia. A veces de modo inorgánico o no tradicional y otras insertándose en las estructuras del peronismo, o simplemente definiéndose como kirchneristas.

Hartos de las mentiras del monopolio mediático y de sus políticos sindicalizados alrededor de Magnetto, los jóvenes empezaron a hacerse oír, a participar y a desmentir la imagen construida por los medios concentrados que sólo los muestran como descreídos, alcohólicos, delincuentes en potencia.

Ante las iniciativas del Proyecto Nacional, Popular y Transformador que conducen Cristina y Néstor Kirchner, la revalorización del Estado presente siempre a favor de las mayorías en contraposición a esa oposición salvaje, sin propuestas y desesperada por las cámaras y micrófonos adictos, el Pueblo en general y los jóvenes en particular, volvieron a revalorizar la política, se organizan y dicen ¡Presente! en estos tiempos cruciales y definitorios.

Los Peronistas Porteños en el Cabildo Abierto damos testimonio de la inusual y creciente participación de los sub-30, tanto en el primer Cabildo Abierto en Unidos de Pompeya como en los Cabildos Zonales que venimos realizando todos los sábados de agosto. Los aportes, militancia y pasión nos contagian y demuestran que estamos en el camino correcto.

En este marco participativo, es que dejamos expresada nuestra solidaridad y acompañamiento a los jóvenes estudiantes secundarios de la Capital Federal, que con unidad y organización han sabido hacerse cargo de su propio destino en defensa propia y de la escuela pública. Desafiaron las instrucciones policiales de Macri para identificar a los líderes naturales de las tomas y las movilizaciones. Y consiguieron desactivar las listas negras propias del terrorismo de estado de la dictadura cívico-militar, desarticulando la actitud de un jefe de gobierno que se comporta como patroncito de estancia.

Nosotros seguiremos apoyando a quienes defienden la cosa pública, tanto la escuela, como los hospitales y el espacio público, y reivindicando y promoviendo la participación política de todos y cada uno de los ciudadanos.

Es así como concebimos la oportunidad de cerrar la brecha entre el enorme vigor de nuestro proyecto nacional y popular y la escasa representación que hasta ahora existía a nivel local.

Hoy completamos un ciclo de los Cabildos Abiertos que iniciamos hace tres meses con el Cabildo Abierto del Bicentenario en Unidos de Pompeya. En su transcurso hemos recorrido todo el territorio de la Ciudad impulsando la movilización de la militancia en torno a dos ejes centrales: la difusión y el respaldo a las políticas de nuestro Gobierno Nacional y la construcción de una alternativa política al proyecto elitista y reaccionario que hoy gobierna la Ciudad de Buenos Aires. >

Ambos ejes tienen un fuerte denominador común: para afirmar las banderas de la soberanía y la justicia social hay que identificar claramente y derrotar políticamente, a los personeros de las corporaciones monopólicas que construyeron su poder gracias a los gobiernos militares que azotaron la Argentina durante gran parte del Siglo XX y que, mediante la extorsión mediática, pretenden subordinar a los sectores populares para mantener su sistema de dominación.

Como nos enseñaron Evita y Juan Perón: el peronismo es revolucionario o no es peronismo. Nació para transformar la realidad nacional de la década infame y así construyó los 10 años más felices del Siglo XX. Supimos de derrotas, retrocesos y extravíos hasta que de la profundidad de la crisis del 2001, nació un liderazgo que volvió a reafirmar nuestra identidad, sembrando con memoria, justicia y derechos, la recuperación de la autoestima nacional.

Somos una fuerza profundamente democrática, y por eso sabemos distinguir la diferencia que existe entre la defensa de las instituciones y los que en su nombre sólo pretenden defender el estatus quo de un sistema de privilegios. Para nosotros la cita electoral del 2011 no es la discusión solamente de un nuevo turno de gestión, sino el desafío de reafirmar el curso transformador actual o que se despliegue a nivel nacional el retroceso que experimentamos en nuestra propia ciudad.

Promovemos la profundización de los logros alcanzados. Que se consoliden los derechos de todos los pibes y pibas de esta Argentina y en particular los de aquellos que gracias a la Asignación Universal por Hijo no sólo conocen un mayor bienestar sino el derecho a estudiar y a la salud. Que nuestros adultos mayores alcancen, mediante la movilidad jubilatoria otorgada, sus merecidos derechos y no sólo las promesas vanas de quienes flamean quimeras y luego sólo saben expoliarlos. Que las familias argentinas se consoliden, no por los valores que enarbola el oscurantismo ideológico, sino por la plena vigencia del trabajo y el salario dignos como fuertes ordenadores sociales de acceso universal. Que la Argentina sea un país verdaderamente moderno y creativo, donde el arte, la ciencia y la tecnología no sean un hobby de las elites sino un derecho al progreso de todas y todos.

Y queremos que a todos los derechos se acceda en plena vigencia de la libertad, porque es un derecho esencial y porque cuando ésta fue conculcada, siempre fueron los derechos humanos del campo popular los más afectados.

Por todo ello y para iniciar una nueva etapa de nuestro proyecto militante, nos convocamos a seguir cohesionando nuestras fuerzas junto a los sectores populares aliados, constituyendo las mesas del Cabildo Abierto en cada una de las 15 Comunas y reimpulsando el trabajo de las comisiones temáticas, para alcanzar la elaboración de una propuesta programática de gestión para el próximo Gobierno Popular de la Ciudad de Bs As.



¡EN DEFENSA DEL GOBIERNO NACIONAL Y PARA GANAR LA CIUDAD!

¡JUNTO A NESTOR Y CRISTINA!

¡SEGUIMOS TRABAJANDO!



FIRMANTES:

ALBERTO VULCANO, ANDRES LARROQUE, CARLOS BENITEZ, CARLOS TOMADA, CARLOS MONTERO, CLAUDIO HEREDIA, CRISTINA NAVAZO, DANIEL FILMUS, DONATO SPACCAVENTO, ENRIQUE MASLLORENS, FERNANDO SUAREZ, GUILLERMO OLIVERI, HECTOR FERNANDEZ, HILDA STURLESI, JORGE COSCIA, JUAN CABANDIE, JUAN CARLOS DANTE GULLO, JUAN PABLO CUSSA, JUAN PABLO SCHIAVI, KELLY OLMOS, MARCELO ACHILE, QUITO ARAGON, RAUL GARRE, ROBERTO DIGON, TITO YPAS.

AGRUPACIONES CONVOCANTES:

ALUVIÓN MILITANTE, AGRUP. MARQUITOS ZUCKER, COMPAÑEROS, CONFLUENCIA DE MILITANTES PERONISTAS, CORRIENTE NACIONAL MARTIN FIERRO, CORRIENTE NACIONAL Y POPULAR, DEFENSA PERONISTA, DESAFIO BICENTENARIO, FRENTE DE MUJERES 7 DE MAYO, FRENTE DE UNIDAD PERONISTA, GRUPO MAURE, LA CAMPORA, MOVIMIENTO BICENTENARIO, MOVIMIENTO POPULAR SOLIDARIO, MOVIMIENTO EVITA, PERONISMO MILITANTE, PROYECTO JUSTICIALISTA, 26 DE JULIO.

DISCAPACIDAD - GRUPO MAURE

La ausencia del Estado de la CABA en lo que a atención de la Discapacidad se refiere se acentúa cada vez de manera mas marcada en la actual gestión Macrista. El sector sufre los mismos efectos que la Educación Publica y la Salud Publica.
Si hay un sector donde se requiere de políticas activas por parte del Estado que promuevan la inclusión, la equidad y la justicia social es el sector de la Discapacidad. Pues bien la actual gestión de la ciudad deja en manos del “gerenciamiento social” esa respuesta.
El Peronismo ha significado la promoción de los derechos de los excluidos. La inclusión como horizonte social. Sintetizado magníficamente en: “Donde hay una necesidad hay un derecho”.
El Estado de la CABA debe retomar su rol, perdido por la políticas Neoliberales, he implementar políticas publicas que tengan como objetivo la integración familiar, social, educativa y laboral de las personas con discapacidad a partir de reconocer sus derechos. Propiciar acciones que generen un verdadero cambio cultural en las actitudes individuales y colectivas hacia las personas con discapacidad.
En primera instancia crear un Observatorio Porteño de la Discapacidad como un instrumento de análisis, para la recopilación, sistematización, difusión e intercambio de la información que facilite la toma de decisiones y la evaluación de las actuaciones del sistema. Con el fin de implementar las políticas:
Educativa
• Apoyo y adecuaciones para la Educación Inclusiva
• Promover los Centros de Integración Escolar
• Integración a la Educación Común del niño con discapacidad
• Promover la integración de las Escuelas de Educación Especial con las Escuelas Comunes
Laboral
• Cumplimiento del cupo en el empleo público del 5%
• Empleo con Apoyo. Promoción del empleo en el mercado común.
• Reconversión de los talleres protegidos en centros de producción o micro emprendimientos.
Salud
• Coordinación de los servicios que atienden a la persona con discapacidad promoviendo la rehabilitación con base comunitaria y la inclusión de la persona con discapacidad en el seno de su comunidad.
• Promover los Consejos Comunales para la Inclusión para hacer efectiva la misma desde el Estado junto a Asociaciones de padres y familiares, ONGS e Instituciones que prestan servicios.
• Articular y coordinar los servicios de atención: Centros de Estimulación Temprana, Servicios de Apoyo Domiciliarios, Centros de Rehabilitación, Centros Educativos Terapéuticos, Centros de Día, Hogar. Promoviendo la mayor autonomía de la persona con discapacidad y evitando su institucionalización.